价格上涨诱惑大 钢铁去产能博弈加剧
发布时间：2017/4/1 15:36:19 点击次数：5550
本文标签：钢铁去产能，价格上涨
发改委、工信部等部委近日召开钢铁去产能工作会，明确钢铁去产能的“底线、红线和上线”，提出2017年要化解过剩产能5000万吨左右、上半年彻底取缔“地条钢”，并防止钢价大起大落。
3月30日，有分析师对*证券报记者表示，钢铁行业今年完成去产能目标比去年更艰巨，同时面临多重矛盾。在钢铁价格上涨，企业加大马力增产的背景下，与往年的情况不同，今年去产能更多针对在产产能，难度进一步加大。
去产能任务艰巨
2017年，钢铁行业去产能明确提出“三条线”。*条线是“底线”，要确保完成5000万吨左右的去产能任务；第二条线是“红线”，要彻底取缔“地条钢”；第三条线是“上线”，要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落。
对于完成今年钢铁去产能目标难度增加的原因，分析师认为，“据我们调研，往年去除的主要是一些长期闲置的钢铁产能，包括中频炉、地条钢等。在2016年钢铁价格大涨的背景下，目前钢铁行业的利润比较高，很多企业加大马力增产。因此，单纯依靠市场化的手段，希望企业自觉去除产能比较难。”
值得注意的是，5000万吨的去产能任务并不包括“地条钢”产能。“取缔‘地条钢’未纳入今年去产能目标，这意味着今年去产能更多针对的是在产产能。而去除5000万吨的炼钢产能，就需要配套去除4000万吨的炼铁高炉产能，难度进一步加大。”分析师进一步补充道。
数据显示，2016年，全国钢铁去产能目标4500万吨，煤炭2.5亿吨；实际结果是全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。
不过，这成为2016年钢铁和煤炭价格暴涨的重要因素。钢价上涨则驱动钢厂加大增产复产力度。国家统计局3月27日公布的数据显示，1月至2月，黑色金属冶炼和压延加工业增长21.1倍。同时，粗钢产量开始回升。1月至2月，全国粗钢累计产量12876.7万吨，同比增长5.82%。
此外，今年6月30日是清理“地条钢”的*后红线期限。这意味着去产能和取缔“地条钢”将齐头并进，导致今年整体钢铁去产能的任务较重。分析师预计，全国“地条钢”的产能在1.2亿吨以上，由于“地条钢”主要在旺季生产，全年释放的产量6000万吨左右。“上半年政府主要精力可能是在取缔‘地条钢’方面，后续再加码钢铁5000万吨去产能目标。去产能将是下半年影响钢铁市场走势的*大变量，预计目标应该能够完成。”
三大“怪圈”待解
2016年以来，在钢铁去产能的过程中暴露出多重问题。如全国钢铁*大省河北省在钢铁去产能过程中出现钢铁限产而不减产、限产不减排、去产能增产量的现象，这被称为钢铁去产能“三大怪圈”。
河北省钢铁产业结构调整领导小组办公室日前发布通知，针对“唐山钢铁限产陷入三大怪圈”的问题，河北省政府已经派出调查组于3月26日赶赴唐山进行核查。
根据唐山市政府发布的数据，2016年唐山市化解炼钢产能783万吨。但去年唐山市粗钢产量达8831万吨，同比增长6.8%，远超全国及河北省粗钢产量增幅，后两者数据分别为1.2%和2.51%。据不完全统计，2016年唐山钢铁企业累计限产近两个月。唐山钢铁产量占全国10%以上。
对此，分析师表示，去产能和去产量是两个概念。去产能是把落后的产能、僵尸企业去除。有些企业可能更换为效率更高的新设备。然而，限产不减排的问题更为严重，应该加大督查处罚力度。
同时，平抑去产能和价格大幅上涨这对矛盾，成为相关部门关注的重点。为此，此次去产能工作会议提出的“上线”就是防止钢价大起大落。
2016年，随着钢铁去产能的深入推进。4月和11月，钢价两次创下历史性涨幅，并奠定了黑色系2016年牛市基础。2016年全年螺纹钢和热卷钢材期货合约累计涨幅分别达到60%和70%。
分析师认为，今年国内钢铁市场多空交织，市场有很多不确定性因素。其中，供需、成本、市场预期是决定钢价的关键因素。
从供给方面看，随着去产能的推进以及取缔“地条钢”，市场供给存在一定缺口，目前不少企业开足马力增产，能够缓解一些压力。需求方面，新一轮楼市密集调控，使房地产投资减缓。但基建投资后续发力，今年一批PPP示范项目和重大基建工程将落地，将拉动用钢需求。
而从成本端看，目前铁矿石港口库存达到1.3亿吨，创下近几年新高。而一些海外及国内矿山的复产，后续铁矿石价格可能回调。不过，焦炭价格可能会上涨。总体而言，成本端价格趋于稳定。
在此背景下，去产能的力度将对钢铁行业走势产生重要影响。同时，从2016年的市场走势看，钢铁市场的价格和期货市场的价格紧密相关；去年下半年都是期货先行，现货跟风的态势。
分析师预测，2017年全年钢铁市场均价比2016年将进一步上升。去年钢材市场均价上升11%左右，今年预计在15%左右。“一季度钢铁价格涨幅不明显，三月份价格回调，二季度市场调整到一定程度后可能出现反弹。”
对于去产能面临的多重矛盾，多位业内*对*证券报记者表示，去产能的成效不仅表现在超额完成任务上，更重要的是探索破解深层次矛盾的路径。要从制度供给入手深化改革，探索建立一些市场机制。比如，中长期合同制度、储备产能制度、增减挂钩减量置换指标交易制度、*低库存和*高库存制度、政府及企业联手防范价格异常波动制度等。
兼并重组将加速
作为钢铁去产能的重要手段，2017年兼并重组将深入推进。
3月9日，国资委主任肖亚庆在国企改革发布会上表示，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域，不重组肯定不行。2017年要深入推动中央企业的重组。
工信部近期表示，今年钢铁行业兼并重组将深入推进，整合区域资源的减量化兼并重组将取得实质性进展，钢铁产能将进一步向优势企业集中。
2016年2月份，国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确指出，鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，重点推进产钢大省的企业实施兼并重组。
据业内人士透露，未来将以整合区域资源为主要方向，形成1到2家*别超大型钢企，4到6家区域型特大型钢企，超大和特大钢企粗钢产能占全国比重超过三分之一。根据媒体报道，鞍钢和本钢两家集团的重组整合可能是下一步推进的重点。
“去年宝钢、武钢两大钢铁巨头合并，组成宝武钢铁集团，提升了产业集中度。根据规划，到2020年钢铁行业的产业集中度要达到60%。当前*钢铁行业集中度不到36%，距离60%仍有较大差距。”分析师表示。
作为钢铁产量居首的河北省、江苏省在加快钢铁企业整合力度。河北省冶金行业协会副会长宋继军介绍，到2020年河北钢铁企业将由目前的109家减少至60家左右，形成“2310”兼并重组大格局。即形成以河钢、首钢两大集团为主导，以迁安、丰南、武安3个地方钢铁集团为支撑，10家特色钢铁企业为补充的产业格局。
江苏省冶金行业协会秘书长陈建华表示，江苏钢铁行业的兼并重组和产能转移，会更多考虑从沿江产能过度集中区域、环太湖环境高度敏感区域、西部内陆产能集中区域逐步向苏北沿海地区转移，并鼓励和推进用普通钢的产能减量置换为优特钢产能，支持有条件的*特钢企业进一步做大做强，实现江苏钢铁工业真正的转型升级。
3月30日，有分析师对*证券报记者表示，钢铁行业今年完成去产能目标比去年更艰巨，同时面临多重矛盾。在钢铁价格上涨，企业加大马力增产的背景下，与往年的情况不同，今年去产能更多针对在产产能，难度进一步加大。
去产能任务艰巨
2017年，钢铁行业去产能明确提出“三条线”。*条线是“底线”，要确保完成5000万吨左右的去产能任务；第二条线是“红线”，要彻底取缔“地条钢”；第三条线是“上线”，要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落。
对于完成今年钢铁去产能目标难度增加的原因，分析师认为，“据我们调研，往年去除的主要是一些长期闲置的钢铁产能，包括中频炉、地条钢等。在2016年钢铁价格大涨的背景下，目前钢铁行业的利润比较高，很多企业加大马力增产。因此，单纯依靠市场化的手段，希望企业自觉去除产能比较难。”
值得注意的是，5000万吨的去产能任务并不包括“地条钢”产能。“取缔‘地条钢’未纳入今年去产能目标，这意味着今年去产能更多针对的是在产产能。而去除5000万吨的炼钢产能，就需要配套去除4000万吨的炼铁高炉产能，难度进一步加大。”分析师进一步补充道。
数据显示，2016年，全国钢铁去产能目标4500万吨，煤炭2.5亿吨；实际结果是全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。
不过，这成为2016年钢铁和煤炭价格暴涨的重要因素。钢价上涨则驱动钢厂加大增产复产力度。国家统计局3月27日公布的数据显示，1月至2月，黑色金属冶炼和压延加工业增长21.1倍。同时，粗钢产量开始回升。1月至2月，全国粗钢累计产量12876.7万吨，同比增长5.82%。
此外，今年6月30日是清理“地条钢”的*后红线期限。这意味着去产能和取缔“地条钢”将齐头并进，导致今年整体钢铁去产能的任务较重。分析师预计，全国“地条钢”的产能在1.2亿吨以上，由于“地条钢”主要在旺季生产，全年释放的产量6000万吨左右。“上半年政府主要精力可能是在取缔‘地条钢’方面，后续再加码钢铁5000万吨去产能目标。去产能将是下半年影响钢铁市场走势的*大变量，预计目标应该能够完成。”
三大“怪圈”待解
2016年以来，在钢铁去产能的过程中暴露出多重问题。如全国钢铁*大省河北省在钢铁去产能过程中出现钢铁限产而不减产、限产不减排、去产能增产量的现象，这被称为钢铁去产能“三大怪圈”。
河北省钢铁产业结构调整领导小组办公室日前发布通知，针对“唐山钢铁限产陷入三大怪圈”的问题，河北省政府已经派出调查组于3月26日赶赴唐山进行核查。
根据唐山市政府发布的数据，2016年唐山市化解炼钢产能783万吨。但去年唐山市粗钢产量达8831万吨，同比增长6.8%，远超全国及河北省粗钢产量增幅，后两者数据分别为1.2%和2.51%。据不完全统计，2016年唐山钢铁企业累计限产近两个月。唐山钢铁产量占全国10%以上。
对此，分析师表示，去产能和去产量是两个概念。去产能是把落后的产能、僵尸企业去除。有些企业可能更换为效率更高的新设备。然而，限产不减排的问题更为严重，应该加大督查处罚力度。
同时，平抑去产能和价格大幅上涨这对矛盾，成为相关部门关注的重点。为此，此次去产能工作会议提出的“上线”就是防止钢价大起大落。
2016年，随着钢铁去产能的深入推进。4月和11月，钢价两次创下历史性涨幅，并奠定了黑色系2016年牛市基础。2016年全年螺纹钢和热卷钢材期货合约累计涨幅分别达到60%和70%。
分析师认为，今年国内钢铁市场多空交织，市场有很多不确定性因素。其中，供需、成本、市场预期是决定钢价的关键因素。
从供给方面看，随着去产能的推进以及取缔“地条钢”，市场供给存在一定缺口，目前不少企业开足马力增产，能够缓解一些压力。需求方面，新一轮楼市密集调控，使房地产投资减缓。但基建投资后续发力，今年一批PPP示范项目和重大基建工程将落地，将拉动用钢需求。
而从成本端看，目前铁矿石港口库存达到1.3亿吨，创下近几年新高。而一些海外及国内矿山的复产，后续铁矿石价格可能回调。不过，焦炭价格可能会上涨。总体而言，成本端价格趋于稳定。
在此背景下，去产能的力度将对钢铁行业走势产生重要影响。同时，从2016年的市场走势看，钢铁市场的价格和期货市场的价格紧密相关；去年下半年都是期货先行，现货跟风的态势。
分析师预测，2017年全年钢铁市场均价比2016年将进一步上升。去年钢材市场均价上升11%左右，今年预计在15%左右。“一季度钢铁价格涨幅不明显，三月份价格回调，二季度市场调整到一定程度后可能出现反弹。”
对于去产能面临的多重矛盾，多位业内*对*证券报记者表示，去产能的成效不仅表现在超额完成任务上，更重要的是探索破解深层次矛盾的路径。要从制度供给入手深化改革，探索建立一些市场机制。比如，中长期合同制度、储备产能制度、增减挂钩减量置换指标交易制度、*低库存和*高库存制度、政府及企业联手防范价格异常波动制度等。
兼并重组将加速
作为钢铁去产能的重要手段，2017年兼并重组将深入推进。
3月9日，国资委主任肖亚庆在国企改革发布会上表示，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域，不重组肯定不行。2017年要深入推动中央企业的重组。
工信部近期表示，今年钢铁行业兼并重组将深入推进，整合区域资源的减量化兼并重组将取得实质性进展，钢铁产能将进一步向优势企业集中。
2016年2月份，国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》明确指出，鼓励有条件的钢铁企业实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，重点推进产钢大省的企业实施兼并重组。
据业内人士透露，未来将以整合区域资源为主要方向，形成1到2家*别超大型钢企，4到6家区域型特大型钢企，超大和特大钢企粗钢产能占全国比重超过三分之一。根据媒体报道，鞍钢和本钢两家集团的重组整合可能是下一步推进的重点。
“去年宝钢、武钢两大钢铁巨头合并，组成宝武钢铁集团，提升了产业集中度。根据规划，到2020年钢铁行业的产业集中度要达到60%。当前*钢铁行业集中度不到36%，距离60%仍有较大差距。”分析师表示。
作为钢铁产量居首的河北省、江苏省在加快钢铁企业整合力度。河北省冶金行业协会副会长宋继军介绍，到2020年河北钢铁企业将由目前的109家减少至60家左右，形成“2310”兼并重组大格局。即形成以河钢、首钢两大集团为主导，以迁安、丰南、武安3个地方钢铁集团为支撑，10家特色钢铁企业为补充的产业格局。
江苏省冶金行业协会秘书长陈建华表示，江苏钢铁行业的兼并重组和产能转移，会更多考虑从沿江产能过度集中区域、环太湖环境高度敏感区域、西部内陆产能集中区域逐步向苏北沿海地区转移，并鼓励和推进用普通钢的产能减量置换为优特钢产能，支持有条件的*特钢企业进一步做大做强，实现江苏钢铁工业真正的转型升级。