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要如何监管重点企业的污染?

来源:上海洁能环境技术工程有限公司  发布时间:2010/10/25 8:58:08  点击次数:3050

近年来,国家加大了环境保护事业的投入,环境政策得到深入贯彻,环境执法力度不断加强。一些重点企业花巨资治理污染,区域环境质量得到改善。但随着经济快速发展,部分区域还存在很多污染问题,对重点企业进行日常监管是今后很长一段时间摆在我们面前的首要任务。如何做好对重点企业的监管?

一是排污大户的监管。这类企业排污量大,排污费缴纳多,日常监管稍不到位,就会出现超标现象,不同程度上会影响区域环境质量。对这类企业可采取以下措施:一、切断信贷支持。采取不予向银行出具环保证明的方法,切断银行信贷支持,促使企业加大整改力度,做到稳定达标排放。 二、主动出击。结合上级的各类专项检查,运用排污费的杠杆作用,责令违法企业限产、停产或实施高限处罚。

二是大中型企业的监管。这类企业大多是地方的利税大户,经济地位特殊,想让企业停产很难,罚款执行难度很大,对这些企业的管理稍不注意就会受到地方政府领导的过问、说情甚至批评。针对这些企业的特殊情况,可采取多种措施,善于借力,灵活运用组合拳。具体来说,可以采取以下措施:一是规范执法。监管人员对企业情况必须了如指掌,平时按照规定要求做好检查记录,随时查看企业生产、排污情况、治理设施运行是否正常,一旦发现有问题,及时发违法行为改正通知书,整理出充足的证据,按照法律程序规范其行为。二是逐渐渗透。要坚持对这些大型企业监管长期不松懈,几次处罚到位后企业对地方环保部门的监管工作就会有所重视,日常工作也就好开展了。 三是借力打力。巧借各种专项行动检查之机,对这些企业进行处罚。

在监管工作中,一要善用监管技巧。日常监管时要善于技巧,多动脑筋。一是对症下药。不同的企业有各自的特点,有怕限产、停产的,有怕高额罚款的,有怕处罚后影响企业声誉的,还有怕进入银行黑名单的。打蛇要打七寸,要善于了解企业*怕什么,然后对症下药。二是证据充分。对企业的违法行为要有证据,必要时可进行暗查,在不惊动企业的情况下,加大取样频次,直到现场取得违法排污的直接证据,让企业心服口服。四是整改到位。处罚不是*终目的,通过处罚让企业提高环境意识达标排放才是*终目标。 三是监管要细。日常检查时要善于观察污处设施运行情况,根据废水的颜色,水位、生化处理设施污泥量有无减少等,初步判断企业是否有偷排现象。

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